各省、自治区、直辖市高级百姓法院、百姓察看院，新疆尔自治区高级百姓法院坐蓐造造兵团分院、新疆坐蓐造造兵团百姓察看院：

　　为长远贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，络续完整公益诉讼轨造，向导各级百姓法院、百姓察看院的确晋升照料行政公益诉讼案件的精准性、楷模性，促使行政公益诉讼作事高质地兴盛，最高百姓法院、最高百姓察看院合伙选编了7件行政公益诉讼模范案例，现印发你们，供参考。

　　【要害词】行政公益诉讼 安适坐蓐 燃气工程 判令履职 法检结合倡导

　　2019年6月，湖北省某置业公司与麻都市某自然气公司签署自然气用户安设和叙，委托该自然气公司造造某幼区衡宇的自然气安设工程。同年9月，造造单元正在未获得施工许可、未照料质地监视手续的情况下即开工造造；2020年10月，该工程未依法构造杀青验收、未经行政主管部分立案即交付操纵并燃烧通气。麻都市百姓察看院以为，麻都市住房和城乡造造局（以下称麻都市住筑局）对上述未经报批私行开工造造、未经杀青验收立案即交付操纵的违法举止存正在怠于奉行羁系职责情况，损害了国度益处和社会大家益处。

　　湖北省麻都市百姓察看院对麻都市住筑局立案考查，于2023年6月向该局发出察看倡导，倡导其依法奉行职责，对上述违法举止依法查处。该局过期未复兴履职状况。麻都市百姓察看院跟进考查发掘，上述违法举止未获得依法措置，燃气工程仍然存正在安适隐患，遂以麻都市住筑局为被告，于同年10月向麻都市百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令该局对上述违法举止依法奉行羁系职责。

　　湖北省麻都市百姓法院审理以为，麻都市住筑局对辖区内燃气工程造造负有羁系职责，但未对上述违法举止依法采纳责令修正、从新构造验收及罚款等羁系要领，存正在宏大安适隐患，遂公然当庭判令麻都市住筑局对上述违法举止采纳有用要领奉行羁系职责。该局显露服判息诉。鉴于涉案违法景象拥有普通性，麻都市百姓法院会同麻都市百姓察看院向麻都市住筑局发出结合倡导并抄送麻都市委、市当局。麻都市委、市当局高度珍贵，责成麻都市住筑局设立整顿专班并印发《合于巩固燃气工程方法造造执掌的合照》，对全市31个已筑成幼区和6个正在筑幼区的燃气管网运转状况及燃气工程报筑审批、质地安适、施工天禀展开专项整顿，对易导致重特大事件的老旧管道带病运转、高中压管道被占压等非常题目举办排查统辖。

　　燃气工程质地安适涉及千家万户，事合百姓团体人命产业安适。燃气工程未经审批即开工造造、未经杀青验收立案即加入操纵，存正在宏大安适隐患。本案中，察看坎阱应用察看倡导竣工监视合口前移，正在察看倡导未获书面复兴的情况下接续跟进监视，并依法提起行政公益诉讼。百姓法院依法审理后采用公然当庭宣判的做法，不只巩固了法令透后度、晋升了法令公信力，并且为燃气工程造造羁系周围非常题目作出了演示裁判，竣工了“审理一案、培养一片”的优异成果。同时，法检两院正在体例梳理燃气工程造造周围羁系纰漏的根源上造发《结合倡导书》，帮推筑树了燃气工程质地羁系长效机造，充实阐扬了两院倡导促使行政坎阱依法行政、的确庇护燃气工程周围大家益处的应有感化。

　　【要害词】行政公益诉讼 食物安适 牲畜屠宰检疫 履职判定

　　2017年6月，河南省濮阳县获国度发改委批复，被列入国度首批畜牧养殖大县种养集合整县胀动试点县名单，但辖区内未周到落实牛羊等牲畜屠宰检疫轨造，普通存正在牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、贩卖的情况，存正在食物安适危急隐患。河南省濮阳县百姓察看院以为，濮阳县农业屯子局对牛羊等牲畜产地检疫、牲畜屠宰怠于行使羁系职责，损害了国度益处和社会大家益处。

　　河南省濮阳县百姓察看院对濮阳县农业屯子局立案考查，于2023年5月向该局发出察看倡导，倡导其巩固对辖区牲畜屠宰行业的羁系，周到落实牛羊等牲畜屠宰检疫轨造。该局于同年7月复兴称，依然筑树健康长效作事机造，接续巩固对牛羊等牲畜屠宰楷模化的法治胀吹。濮阳县百姓察看院跟进监视发掘，辖区内活羊产地检疫数目偏少，没有合适原则的牛羊屠宰场，屠宰检疫作事并未实质展开。为此，濮阳县百姓察看院以濮阳县农业屯子局为被告于2023年10月向濮阳县百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令濮阳县农业屯子局依法奉行羁系职责。

　　河南省濮阳县百姓法院审理时候，邀请县人大代表、政协委员、干系行政部分承当人旁听庭审。法院以为，濮阳县农业屯子局系辖区内牛羊等牲畜检疫的主管部分，针对辖区内牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、贩卖等违法情况未充实奉行法定职责，遂判定责令濮阳县农业屯子局依法奉行羁系职责。判定生效后，该局踊跃向濮阳县百姓当局申请牛羊屠宰场改造升级造造项目，投资7800万元造造1万吨冷库、牛羊屠宰线及其他辅帮方法筑筑。同时，结合商场羁系局、公安局等单元，协议出台《牛羊肉鸠集整顿举措奉行计划》，修筑了全流程羁系体例。

　　牲畜屠宰检疫是确保肉食物安适的紧张合头，有帮于实时发掘并断绝有流行症的动物，削减疾病通过肉类产物散播的危急，事合百姓团体身体壮健和社会大家壮健安适。本案中，察看坎阱主动监视，通过发出察看倡导、对察看倡导展开跟进监视以及提起公益诉讼等体例，对行政坎阱未实时采纳有用要领奉行羁系职责等情况举办监视。百姓法院依法判定责令行政坎阱奉行法定职责，压紧压实了本能部分的负担，促使行政坎阱采纳有力要领落实羁系职责，煽动了濮阳县牲畜屠宰资产的壮健兴盛。

　　湖南省株洲市某煽动中央（以下称某中央）系株洲市科学本领局属下的全民悉数造企业，其办公场面由株洲市科学本领局无偿供给。2019年12月，某中央与某科创公司签署租赁合同，将个人办公场面出租给该公司操纵并收取房钱260万元；合同到期后，某中央未与其续约亦未收取房钱，但该公司持续操纵涉案办公场面。湖南省株洲市百姓察看院以为，株洲市科学本领局既未鞭策某中央将出租收益上缴国库，也未对该公司违法占用办公场面举止奉行国有产业羁系职责，损害了国度益处和社会大家益处。

　　经株洲市百姓察看院指定管辖，株洲市天元区百姓察看院对株洲市科学本领局立案考查，于2023年3月向该局发出察看倡导，倡导该局针对某中央违规转租等举止奉行羁系职责。该局于2023年5月复兴称，将集合实质状况专题探求，争取3个月内办结。天元区百姓察看院跟进考查发掘，株洲市财务局未收到株洲市科学本领局申报办公楼及门面出租干系事宜的资料，大家益处接续处于受侵扰形态。天元区百姓察看院遂将本案移送株洲市百姓察看院审查告状。株洲市百姓察看院遵循《百姓察看院公益诉讼办案法规》的干系原则，将本案移送鸠集管辖行政公益诉讼的株洲市芦淞区百姓察看院照料。株洲市芦淞区百姓察看院以株洲市科学本领局为被告，于2023年10月向芦淞区百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令株洲市科学本领局依法奉行羁系职责。

　　湖南省株洲市芦淞区百姓法院审理以为，某中央向某科创公司出租涉案办公场面进程中，株洲市科学本领局未依法向同级财务部分照料国有产业出租审批手续，未鞭策某中央将出租收益上缴国库，亦未鞭策某中央追回某科创公司应缴纳的房钱，以致国有产业收益受损。察看坎阱发出察看倡导后，株洲市科学本领局仍未采纳有用要领依法奉行羁系职责，遂判定该局奉行羁系职责，清缴某中央已收取的国有产业出租收益，鞭策某中央追回应收未收出租收益并清缴。一审讯决后，株洲市科学本领局不服，向株洲市中级百姓法院提起上诉。株洲市中级百姓法院审理时候，向该局举办释法析理，该局正在领会到其违法举止的性子后申请撤回上诉，并鞭策某中央向财务部分清缴了出租收益。

　　巩固国有产业的执掌和监视，不只保护了国度的经济安适和资源有用诈骗，还煽动了社会公道公理和大家办事的质地晋升。国有产业被犯罪占用，直接导致国有产业流失，损害国度益处和社会大家益处。本案中，公房出租收益为筹办性国有产业，主管部分该当依法奉行羁系职责，预防干系部分“不成动”导致国有产业流失。察看坎阱向怠于奉行羁系职责的行政坎阱发出察看倡导、接续跟进监视并依法提起行政公益诉讼。百姓法院依法判定行政坎阱奉行法定羁系职责后，行政坎阱依法提起上诉，充实保护了当事人的诉讼权力。二审法院持续巩固与各方的疏导，鞭策行政坎阱加通行事力度实时清缴出租收益并申请撤回上诉，有用扑灭了国有产业流失的危急。

　　福筑省福州市上下杭汗青文明街区为闽商发祥地，是海上丝绸之途的紧张节点。横卧于上下杭汗青文明街区三捷河上的星安桥，始筑于清乾隆五十一年（公元1786年），为花岗石两墩三孔拱桥，于1992年11月被认定为福州市市级文物掩护单元。同时，福州市素有“榕城”之称，叶茂如盖、垂阴满地的榕树与星安桥古朴气味天衣无缝，表现着千年闽都的风华。2023年2月，福州市台江区百姓察看院监视发掘，星安桥双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，浮现分水尖塌陷、桥面条石错位、拱券变形等安适隐患，因为“连拱效应”，存正在全桥坍塌的危急。察看坎阱以为，台江区文明体育和旅游局（以下称台江区文旅局）存正在怠于奉行文物掩护羁系职责的情况，损害了国度益处和社会大家益处。

　　福筑省福州市台江区百姓察看院对台江区文旅局立案考查，于2023年8月向该局发出察看倡导，倡导依法周到奉行文物掩护和安适羁系职责。台江区百姓察看院跟进监视发掘，该局收到察看倡导后的两个多月里，并未采纳有用要领展开星安桥的补葺整改作事，全桥倾圯的危急进一步加大。台江区百姓察看院遂以台江区文旅局为被告，于2023年11月向台江区百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令台江区文旅局依法周到奉行星安桥文物掩护和安适羁系职责。

　　福筑省福州市台江区百姓法院审理时候，多次召开联席集会促使社会各界实现“以桥为主”的补葺共鸣，鞭策相合部分启动星安桥补葺工程，并邀请省、市人大代表和政协委员到现场视察，接续胀动整改补葺作事。过程两个多月的补葺，侵入桥体的榕树均已移除，桥栏板及桥面条石按工序举办还原和修复，桥体补葺工程开端落成。2024年4月，台江区百姓察看院向百姓法院提交撤回告状裁夺书。台江区百姓法院审查以为，台江区文旅局已实质奉行了行政职责，扑灭了台江区百姓察看院提告状讼时的公益侵扰景象，大家益处依法获得有用庇护，遂裁定准予撤诉。裁定生效后，星安桥补葺工程于2024年6月21日通过杀青验收。

　　文物既是文雅传承的纽带，又是区域或行业所包含文明的鸠集表现。文物掩护行政坎阱该当恪尽羁系职责，避免文物浮现难以挽救的损毁。本案中，察看坎阱通过发出察看倡导、接续跟进监视和依法提起行政公益诉讼等体例，踊跃胀动文物补葺作事。百姓法院正在审理中，主动与各方疏导，通过召开漫叙会、联席会等体例胀动文物补葺作事，还通过邀请省、市人大代表和政协委员监视等体例，最终竣工“桥树共保”的优异成果。同时，法检两院还协同促使表地当局协议出台《福州市市级及以上文物掩护单元本体规模及周边处境绿化执掌作事导则》，筑树健康了文物掩护的长效机造。

　　【要害词】行政公益诉讼 无荆棘处境造造 残疾人权柄掩护 公然听证 确认违法判定

　　2013年前后筑成并加入操纵的龙洲大道巴南皮草城段系重庆市巴南区都市主干道，周边有多个贸易区、存在幼区以及学校，是住民出行的紧张通道。但邻近贸易体为了寻求经济益处，私行对该途段人行道举办改造，人工损毁盲道，并正在人行道上违规成立约103个机动车泊车位，主要影响行人加倍是瞎子寻常通行。巴南区百姓察看院以为，巴南区都市执掌局对筹办主体私行改筑市政方法的举止怠于奉行羁系职责，损害了社会大家益处。

　　巴南区百姓察看院对巴南区都市执掌局立案考查，于2023年5月向该局发出察看倡导，倡导奉行对无荆棘方法的羁系职责，改进辖区残疾人群体的表部出行条款。2023年7月，该局书面复兴已鞭策筹办主体全盘整改到位。但巴南区百姓察看院跟进监视发掘，整改铺设的盲道材质不对适法式且约一半已浮现损坏零落，个人机动车泊车位仍未抵达“与盲道维系1米以上安适间隔”的请求。后虽经巴南区都市执掌局从新铺设和修复，但仍有34个机动车泊车位与盲道安适间隔亏折1米，此中19个间隔盲道仅为0.08米，不对适成立楷模请求。巴南区百姓察看院遂以该局为被告，于同年9月向巴南区百姓法院提起行政公益诉讼，央求判定巴南区都市执掌局依法奉行羁系职责。

　　巴南区百姓法院审理时候，巴南区都市执掌局对不对适成立楷模请求的泊车位举办从新施划或者取消，巴南区百姓察看院邀请人大代表、政协委员以及巴南区都市执掌局召开听证会，相似认同整改成果。据此，巴南区百姓察看院裁夺改动诉讼央求为确认违法。法院以为，巴南区都市执掌局正在诉讼时候已采纳有用羁系要领奉行法定职责，遂判定援救了察看坎阱的诉讼央求。判定生效后，巴南区都市执掌局对全区盲道管护状况展开大排查，共发掘损毁盲道170余处并全盘整改到位，还会同住筑部分裁夺正在巴南皮草城天桥处加装电梯，容易行人加倍是残疾人出行。

　　无荆棘方法是容易残疾人等独特群体参预和融入社会存在的紧张根源条款，是都市文雅和人文合切的表现。本案中，针对都市执掌部分对摧毁无荆棘方法违法举止羁系不力的情况，察看坎阱先后采纳向都市执掌部分发出察看倡导、提起公益诉讼和邀请人大代表、政协委员听证等体例，鞭策行政坎阱依法周到奉行羁系职责；百姓法院正在案件审理中，查明行政坎阱正在诉讼进程中依然履职到位的根源上，采用确认违法的裁判体例，起到了宣示效应；合伙促使行政坎阱正在全区规模内展开盲道管护状况大排查并采纳了整改要领，有力促使了无荆棘方法造造和掩护作事。

　　2023年2月1日，安徽省安庆市宜秀区百姓察看院监视发掘，宜秀区个人供给伴奏音笑、歌曲点播办事的酒吧，未正在明显身分成立未成年人禁入或者限入记号，也未标明举报电话，存正在违法款待未成年人等情况。察看坎阱以为，宜秀区文明和旅游局（以下称宜秀区文旅局）对辖区内酒吧违法款待未成年人的违法举止怠于奉行羁系职责，以致未成年人合法权柄受到侵扰。

　　安徽省安庆市宜秀区百姓察看院对宜秀区文旅局立案考查，于2023年2月向该局发出察看倡导，倡导其依法奉行羁系职责，巩固对辖区内酒吧等文娱场合款待未成年人消费等违法举止的羁系。2023年3月，该局复兴称依然举办了整改。2023年4月，宜秀区百姓察看院结合公安坎阱对整改状况展开“回首看”，发掘仍有多家供给伴奏音笑、歌曲点播办事的筹办场合违规款待未成年人，禁止未成年人进入的标识较幼且未标明举报电话。宜秀区百姓察看院遂以宜秀区文旅局为被告，于2023年6月向宜秀区百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令宜秀区文旅局对辖区内供给歌舞文娱办事的筹办场合款待未成年人的违法举止依法奉行羁系职责。

　　安徽省安庆市宜秀区百姓法院审理时候，踊跃展开与各方的疏导作事，鞭策宜秀区文旅局构造专班对辖区内酒吧举办排查，并责令设有文娱场合、游艺场合等方法的酒吧刻期报备审批，请求文娱场合增设“未成年人禁止入内”“禁止向未成年人售酒”和“举报电话”等标识。经整改，个人酒吧改筑为餐吧并改换业务牌照，持续筹办的酒吧均已正在文旅局立案，并增设了干系标识。经公然听证、现场查看，正在确认该局依然依法奉行羁系职责的情况下，法院裁定终结本案诉讼。同时，宜秀区百姓法院向宜秀区文旅局发出法令倡导，倡导对辖区内酒吧禁止款待未成年情面况展开常态化羁系，接续跟踪反应，确保公益诉讼案件整改成果落到实处。

　　未成年人掩护作事事合家庭速笑、国度另日、民族期望。2024年修订的《中华百姓共和国未成年人掩护法》，清楚了各级当局该当筑树未成年人掩护作事衔尾机造，细化当局及其相合部分的职责，对未成年人掩护的负担主体等作出了清楚原则。本案中，就行政坎阱针对辖区内酒吧等文娱场合违法款待未成年人和未正在明显身分成立未成年人禁入、限入标识等违法举止，行政坎阱羁系不力的题目，察看坎阱通过发出察看倡导、接续跟进监视和依法提起行政公益诉讼等体例，的确奉行监视职责。百姓法院正在审理中，踊跃疏导鞭策行政坎阱依法实时履职，老手政坎阱依然采纳有用要领奉行羁系职责的情况下，依法裁定终结诉讼。同时，百姓法院还通过发送法令倡导的体例，帮扩充政坎阱筑树羁系长效机造，充实保护未成年人的合法权柄。

　　【要害词】行政公益诉讼 公民部分新闻 速递面单去标识化措置

　　速递营业执掌体例和运单存储大宗公民部分新闻，极易被违警分子偷取、诈骗。湖北省十堰市茅箭区百姓察看院专项监视发掘，茅箭区多家速递企业的速递单均未对收寄人姓名、电话、住址等部分新闻作去标识化措置，也未举办新闻安适指点，违反了干系国法原则，导致公民部分新闻安适存正在宏大隐患，社会大家益处接续处于受损形态。察看坎阱以为，关于辖区内速递企业未根据国度原则对部分新闻作去标识化措置的情况，十堰市邮政执掌局怠于奉行羁系职责，损害了社会大家益处。

　　经湖北省十堰市百姓察看院指定管辖，十堰市茅箭区百姓察看院对十堰市邮政执掌局立案考查，于2023年6月向该局发出察看倡导，倡导其依法周到奉行速递商场安适羁系职责，对辖区内速递企业未根据国度原则对部分新闻作去标识化措置的情况依法举办羁系。该局于同年8月复兴称，已通过约叙、责令修正等体例请求干系企业加强公民部分新闻掩护。茅箭区百姓察看院收到复兴后，实地查看发掘个人速递企业仍未周到落实《中华百姓共和国部分新闻掩护法》的干系原则，部分新闻走漏危急仍然存正在，遂以十堰市邮政执掌局为被告，于同年9月向茅箭区百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令该局对辖区速递公司未根据国度原则对部分新闻举办掩护的情况依法奉行羁系职责。

　　湖北省十堰市茅箭区百姓法院审理查明，十堰市邮政执掌局虽对干系企业举办了检验约叙、鞭策整改，但对违反部分新闻掩护法的干系企业职员未依法实时查处，导致侵略公民部分新闻的违法举止接续发作，遂判定责令该局对辖区速递企业部分新闻掩护依法持续奉行羁系职责。判定生效后，十堰市邮政执掌局对辖区内24家速递企业展开了专项整顿营谋，依法立案查处8起违法举止；并印发《合于正在全市邮政速递周围长远胀动隐走私单运用的合照》，正在全市速递企业周到胀动落实。2024年3月，经察看坎阱实地走访，城区速递企业对寄出速递件采纳了加密、去标识化等有用掩护要领，扑灭了部分新闻走漏的危急。

　　部分新闻掩护不只合乎每部分的亲身益处，也是庇护社会宁静、煽动经济兴盛的紧张合头。速递面单未依法对部分新闻作潜匿措置，导致部分新闻安适存正在宏大隐患。针对主管部分羁系不力的情况，察看坎阱通过依法提出察看倡导、跟进考查、提告状讼等体例，阐扬了有力的监视感化。百姓法院正在查明行政坎阱履职尚不到位的情况下，判定责令行政坎阱依法持续奉行羁系职责，压紧压实了行政坎阱的负担，促使行政坎阱对辖区内的速递企业展开专项整顿，促成隐患扑灭；还进一步帮扩充政坎阱协议《合于正在全市邮政速递周围长远胀动隐走私单运用的合照》，造成行业羁系的长效机造。

　　最高百姓察看院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（察看办事热线）